先从乡村旅游经典案例四川成都“五朵金花”休闲观光农业说起。四川省成都市锦江区三圣乡位于城乡结合部，"五朵金花"其实就是三圣乡的五个小村子。这五个村子，各有特色，红砂村搞的是"花香农居"，幸福村搞的"幸福梅林"，驸马村搞的"东篱菊园"，万福村搞的"荷塘月色"，江家堰村搞的"江家菜地"。以"花香农居"、"幸福梅林"、"江家菜地"、"东篱菊园"、"荷塘月色"命名的"五朵金花"为品牌的休闲观光农业区，占地12平方公里，现已成为国内外享用盛名的休闲旅游娱乐度假区，被评定为国家4星级风景旅游区。"五朵金花"休闲观光农业区不仅整合了成都市城郊区域之间的农村旅游资源，而且将农村旅游与农业休闲观光、古镇旅游、节庆活动有机的结合起来，形成了以农家乐、乡村酒店、国家农业旅游示范区、旅游古镇等为主体的农村旅游发展业态，在不断提升成都市旅游总体实力的同时，还丰富了农村旅游的内涵，促进了农村休闲观光农业的可持续协调发展。近年来，年均接待游客900万人次左右，年产值达1.8亿元，村集体收入达到3583万元。通过景区建设，在区内从事多种开发经营的3000多户农民（11500多人），全部就地转为市民，解决了9790个农民的就业安置，加快了城乡一体化的步伐；带动了商贸业、服务业等相关产业和县域经济发展;"五朵金花"旅游景区每年对地方财政收入贡献达近千万元。

五朵金花休闲观光农业区融资方式

多渠道打造融资平台。大力推进招商引资、土地流转、聚集民间投资，增加财力投入等多渠道融资模式。打造"五朵金花"，锦江区政府投入了8300万元用于发展水电路讯等基础设施建设和公益事业，撬动和吸引民间资金1．6亿元，其中，西南最大的花卉集散地--成都高店子花卉批发市场，就是通过引进2200万元民间资金修建的。大量民间资本的涌入，改善了农村环境，搭建了农民增收平台，建成了市民休闲的开放式公园，成功走出了城乡一体化可持续发展的新路子。原本属于锦江区政府的幸福梅林精品梅园，来自澳大利亚的合资公司-澳士瞩远投资有限公司拥有它的所有权。投资2000多万元，建成了从事梅花研究开发，并发展为观赏、休闲业的场所，打造成为全国梅花品种最全，规模最大的梅花观赏基地。

乡村旅游融资渠道拓展

结合中国目前乡村旅游融资问题以及对成都“五朵金花”休闲观光农业成功案例的融资渠道方面的分析，乡村旅游融资渠道可拓展为以下几种：

政府资金

（1）政策背景：《全国乡村旅游发展纲要》

（2）主要类型：国家财政支农资金、扶贫基金支持、旅游国债项目、生态保护项目、文物保护项目、世界旅游组织规划支持、国家级省市旅游产业结构调整基金和农业、水利、生态、文化等项目扶持资金。

（3）所筹资金投资重点：公共基础设施、市政设施、环境治理、生态建设、文物保护、人力开发、交通、信息扶持、产业安全

（4）案例：自2002年起，广东省“旅游扶贫”工程正式启动，省财政设立了“广东省旅游扶贫”专项资金，每年安排3000万元，到2006年，共计投入1.5亿元，主要用于扶持粤西、粤北等弱势群体相对集中的贫困地区和山区。

借贷融资

（1）政策背景：政府提供优惠政策，支持获得商业银行贴息贷款，政府为乡村旅游企业支付50%-100%的贷款利息，减轻企业负担。

（2）主要类型：村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司、商业银行和农村合作银行分支机构。

（3）所筹资金投资重点：政策性银行和国际贷款主要投资基础设施建设、生态环境保护、遗迹遗产保护、脱贫帮扶等项目；商业银行主要投资经营性项目、旅游服务设施建设、旅游娱乐项目等。

（4）借贷条件：项目信贷：自有资本>25%；抵押贷款：拥有土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票或其他收费权等。

招商引资

（1）主要类型：具有一定基础、符合一定条件的且有意愿投资乡村旅游的国内外企业。大城市郊区重点吸引国际资本与品牌，边远地区重点吸引本地资本。

（2）筹资金投资重点：经营性建设及服务项

（3）主要方式：风险投资、项目招商、合作协议

（4）案例：广东省乡村旅游招商引资：2002年广东省旅游局召开旅游扶贫重点项目推介会，在珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽谈会上，22个旅游项目签约投资金额达26亿元；在2006年，地方和其他部门配套投入资金16.3亿元，扶贫项目招商引资总额则达到20.3亿元。 旅游扶贫项目所在的县（市、区）吸引旅游投资总额达139亿元。

金融市场

（1）政策背景：“十二五”期间，国家重点加强金融机构改革， 预计全国第四次金融工作会议在2012年1月份召开。而现今各地也在加快农村金融服务改革进程。

（2）主要类型： 股票和债券市场对融资主体较高，发展较好的乡村旅游目的地或规模较大的乡村旅游企业可借由此两个渠道获得大批资金；基金包括公募基金和私募基金，国家和政府财政建立的乡村旅游专项基金属于公募基金，私募基金为企业或团体为实现某个目的而筹集的资金池；信托市场融资一般借助于特定项目、特定产品进行融资。

（3）所筹资金投资重点：重点用于基础设施、资源环境保护和培训等公共服务。

资产重组

(1)主要类型：

a.股权融资：成立股份有限公司，企业出资入股，村集体以村落资源为不动产入股，占有旅游企业的部分股权，甚至控股，参与经营和分红。如农民以土地招股方式获得企业投资； 村民散户将土地使用权转让给村集体，成立合作组织发展乡村旅游，分享经营利润。

b.权益融资：政府主导，农民以村集体为单位向企业出租不动产，放弃土地的使用权、经营权和经营所得，以租赁费为补偿。如房屋使用权重组：村民通过整体租赁转让，受让者对房屋进行改造，使其具备居住和乡村旅游接待双重功能；土地使用权重组：村民集体获得开发企业的土地租金。

闲置资金

（1）政策背景：社会闲置资金利用不足，尤其是农村信用社资金闲置问题较为严重，政府鼓励充分利用该笔资金。

（2）主要类型：

a.团体闲置资金：拥有者多为关心农村生态建设的非营利性团体及生产经营与乡村有密切联系的营利性团体。如农村信用社的闲置资金，可在政府担保、项目确保盈利的基础上充分利用该笔资金。

b.个人闲置资金：拥有者多为喜爱田园生活的城市居民及当地农民所筹资金投资重点：主要用于美化、优化村落环境，改善村落基础设施，保护村里的历史遗存，涵养本地的生态环境。

减缩成本

（1）政策背景：2011年，国家农业部制定出台《全国休闲农业发展“十二五”规划》，今后发展规范的休闲农业将获多方面财税政策扶持。

（2）主要类型：

a.减缩管理成本：组织管理方面，成立经营合作组织；行政管理方面，借助政府服务部门；人事管理方面，运用先进管理理念。

b.减缩投资成本：前期投资，精打细算做预算；中期投资，一丝不苟严把关；末期投资，稳扎稳打守底线。

c. 减缩环境成本：促使政府出台各项优惠政策，寻求政策支持；支持行业协会等中介机构发挥作用，寻求行业扶持。

相关报道：上半年全国旅游投资同比增长30.5％ 乡村旅游成亮点

国家旅游局7月6日发布的最新统计显示，今年1至6月，全国在建旅游项目9944个，实际完成投资4211.5亿元，较去年同期增长约30.5％。

总体上看，全国旅游投资继续保持快速增长态势，民营投资主体地位更加稳固，西部地区投资快速升温，旅游产品转型升级趋势明显，度假类产品、乡村旅游、文化旅游等成为投资热点。

国家旅游局有关负责人表示，当前全国旅游投资呈现新特点：

一是旅游大项目投资增速。１至６月全国旅游投资，１００亿元以上的项目２０６个，实际完成投资７９４．６亿元，比去年同期增长３４．４％。

二是民间资本持续活跃。上半年民营企业实际完成投资２４１２．８亿元，同比增长２７．１％，增幅比去年提高一倍。

三是西部投资快速升温，东部地区投资集聚。西部地区实际完成投资１１３２．８亿元，同比增长５６％，占全国比重为２６．９％，超过中部地区占比。其中，四川、贵州、重庆、陕西四个省份实际完成投资均超过百亿元，成为西部热点区域。东部地区实际完成投资２２７７．８亿元，同比增长３３．２％，占全国的比重为５４．１％。

四是旅游产品转型升级态势明显。度假旅游投资比重占４１．３％，观光旅游投资回落明显，占比从５４．３％下降到３９．６％。

五是乡村旅游投资成为亮点。乡村旅游实际完成投资１２２１．３亿元，较去年同期增长６２．３％。

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