在召开的嘉定“深化区域统筹发展、加快产业精准转型”推进大会上，嘉定区产业促进服务中心揭牌，嘉定区区域统筹管理平台正式上线，标志着嘉定产业区域统筹进入新阶段。

规模以上工业产值要达6000亿元以上

建立“产业规划引领、数据平台支撑、区镇两级联动、资源高效配置、政府精准服务”的产业发展区域统筹新模式。

到2020年，全区规模以上工业产值达6000亿元以上，工业增加值年均增幅高于全市平均水平1-2个百分点。

战略性新兴产业工业产值达到1000亿元以上，在集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人等领域实现重大跨越并形成产业集聚，四大产业经济总规模达到1000亿元；引进和培育一批行业领军企业；打造一批有鲜明特色的新兴产业集群区。

那么，嘉定在产业发展区域统筹上有哪些“大招”？

小编逐一为解读

1

实施统筹产业项目评审准入

按照分类管理原则，建立全区统一的产业项目准入评审标准和准入程序。对新增建设用地的工业类项目、研发总部类项目，及利用存量土地、厂房改造提升类项目，由项目所在镇（包括嘉定新城、菊园新区、嘉定工业区）初审后报区产业促进工作领导小组办公室，由区经委组织会审后报领导小组审定；

对租赁存量厂房、楼宇的产业类项目，按租赁面积不同分别由区经委组织会审通过或镇审核通过并报区经委备案后实施，区经委加强后续检查和抽查。

2

成立区域统筹的综合领导机构

区级层面成立区域统筹的综合领导机构，建立统一的规划和政策发布平台、政策申报平台和政策兑现平台。

组织和实施全区性重大招商活动，推进重大产业项目招商落地的高位协调、准入评定和督查督办，定期发布产业指导目录，加强招商资源的合理配置和综合利用，优化全区投资环境。

3

调整优化镇级招商

各镇应设立专职部门负责本区域的产业发展统筹工作，配合上级部门开展招商引资、项目落地、政策扶持、项目申报等各项工作，并加强区域内土地、厂房、楼宇和园区的统筹管理。

提升招商和服务的专业性，鼓励有条件的经济小区向企业孵化器和加速器转型，向专业化的招商平台转型。大力推进镇级存量工业用地的二次开发，各镇根据自身条件明确产业发展定位，规划性地打造一批有特色、有品牌的产业集聚区。

4

完善产业布局产业规划

对全区产业布局和产业规划进行编制和完善，按照产业基地、产业城区、产业社区和零星工业用地的功能定位，明确产业导向和空间发展总量，确保城市建设、土地管控、产业布局符合城市总体规划的要求。

5

开发低效用地

对现状工业用地（包括104、195、198地块和零星工业用地）进行全面排摸，建立统一的工业用地信息资料库，对低效用地和闲置用地，结合195、198区域转型升级和减量化工作，排出二次开发或减量化工作计划表。

6

强化对产业项目准入的硬约束

对经区政府批准的规划，要强化规划对产业项目准入的硬约束，所有新增工业项目和存量用地改造项目必须符合区域产业规划布局和控详规划。

7

统筹招商资源

建设和完善全区统一的招商信息和资源平台，推进招商资源综合利用，增强招商合力。

对全区可利用可开发的土地、厂房、楼宇等载体资源进行全面梳理与统计，纳入区级信息平台并实时更新，同时对工业用地、厂房、楼宇的产出效益进行动态跟踪，对低效用地和闲置厂房积极推进二次开发。

为此，嘉定将建立和完善有利于产业促进和企业服务的信息服务系统，打造“三库一平台”（招商资源库、招商项目库、重点企业数据库和区域统筹管理平台）。

招商资源库

对全区土地、厂房、楼宇等招商资源进行实时更新统计，探索土地全生命周期管理模式；

招商项目库

对全区在谈项目、准入项目、审批项目、在建项目进行实时更新统计，建立项目全流程跟踪模式；

重点企业数据库

定期更新企业经营数据和发展状况，提高分析预判能力；

区域统筹管理平台

加强信息化在区域统筹中的管理应用，对各类招商机构、招商人员进行综合管理。

8

镇级招商部门发挥主体作用

镇级招商部门要进一步发挥在招商引资过程中的主体作用，将招商过程中的各类项目信息按照不同阶段和类别上报区级信息平台，并与招商资源库进行匹配。

区产业促进服务中心负责对上报项目进行跟踪、指导和督办，按照各镇的产业定位和资源条件，合理安排项目落地区域。

9

统筹各项指标

建立全区统筹的能耗、污染物排放、用水用电等指标的使用和评价机制，运用信息化手段进行实时跟踪和分析，确保各项指标合理分配使用，达到最优配置。

10

建立全区统筹园区开发体系

以“一核三区”的功能定位作为区域整体开发的重点，充分发挥国有企业在园区开发中的主导作用，明确新城公司、嘉定工业区集团、国际汽车城集团以及区政府认定的其他公司作为重点开发主体，牵头负责重点区域新增土地开发和成片存量工业用地转型升级。

11

发挥国资公司主体作用

支持区国资公司参与各镇块状和零星工业用地的二次开发，鼓励共同组建开发公司，推进工业用地的二次开发和园区转型升级，打造具有鲜明产业定位的产业园区。

12

鼓励市场化主体参与二次开发

鼓励和支持专业化的产业地产开发主体参与区内的二次开发和运营，鼓励和支持优秀的营运主体参与区内商办楼宇的开发和运营，对具有一定竞争力和影响力的产业园区（楼宇），经认定可给予一定的扶持。